經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（以下簡稱《決定》）。對(duì)金融控股公司實(shí)施準(zhǔn)入管理是補(bǔ)齊監(jiān)管短板、深化金融改革的重要舉措，有利于規(guī)范市場秩序，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實(shí)業(yè)板塊與金融板塊，《決定》明確，在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人控股或者實(shí)際控制兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同類型金融機(jī)構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立金融控股公司。《決定》從注冊(cè)資本，股東、實(shí)際控制人，董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，補(bǔ)充資本能力，以及組織機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控制度等方面對(duì)金融控股公司提出明確的準(zhǔn)入要求。
《決定》要求，金融控股公司變更名稱、住所、注冊(cè)資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實(shí)際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機(jī)構(gòu)，增加或者減少對(duì)所控股金融機(jī)構(gòu)的出資或者持股比例導(dǎo)致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提出申請(qǐng)。《決定》明確，已具有應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司情形的，應(yīng)當(dāng)自《決定》施行之日起12個(gè)月內(nèi)向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司。《決定》提出，中國人民銀行根據(jù)《決定》制定設(shè)立金融控股公司條件、程序的實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施監(jiān)督管理，可以采取相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施。
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